立足自身 勇于担当 争当“大江北”建设的急先锋——访滁州市发改委主任孙永进

“在我看来,推进‘大江北’建设有着非常重大的意义。”日前,市发改委主任孙永进在接受记者专访时指出,对接“大江北”是贯彻落实习近平总书记关于推动长三角一体化发展重要指示精神;是顺应区域经济社会发展一体化发展的大势,抢抓南京江北新区建设的重大机遇;是继“大包干”“大扬子”“大滁城”之后,开启“大江北”新时代的伟大历程;是培育增长新动能、打造发展新引擎、建设现代新滁州的得力之作。


孙永进表示,当前和今后一段时期,市发改委将立足自身、勇于担当,争当“大江北”建设的急先锋,着重抓好“八个一”,推动“大江北”战略结出丰硕成果。


一是开展一次讨论活动。“大江北”专题调研后,我们立即组织全委干部职工认真学习张祥安书记在专题调研推进会上的讲话精神,围绕《“对接大江北建设新滁州”大讨论活动方案》,结合本职工作积极参与讨论谋划。


二是制定一个实施方案。会同市直相关部门起草《关于融入南京江北新区 加快打造“大江北”的实施方案》,进一步明晰“大江北”建设的指导思想、基本原则、目标任务和保障措施。


三是签署一项框架协议。认真研究拟订《滁州市人民政府 南京江北新区管委会战略合作框架协议》,坚持自愿双赢、优势互补、互惠互利、协同发展原则,确定滁宁双方今后长期合作方向,搭建双方合作框架。


四是组建一支工作团队。市“大江北”办设在发改委,我们将克服事多人少困难,围绕中心服务大局,举全委之力立即着手开展人员选配分工、制订办公室工作规则及规章制度等工作,尽快全身心投入工作。


五是推动一批联通项目。加快实施开放发展“一号工程”滁宁城际铁路,争取年底开工建设;加快推进北沿江高铁合宁段滁州站与现有京沪高铁滁州站并站,提高我市的枢纽地位;加快宁天城际二期、来六高速、宁滁快通扩建等项目推进工作;加快打通一批断头路,新建一些跨滁河桥梁工程,建设更多的通道,改善微循环。


六是统筹一揽子发展规划。一方面加大现有规划的衔接力度,通过争取规划编制和修订来解决重大基建项目的规划支撑问题。另一方面,提请江北新区与我市共同编制跨界地区基础设施建设规划,为两地协同发展,逐年实施项目,提供协调统一的上位规划。


七是聚焦一些重点板块。倾力打造国家级产城融合示范区,即“一园三城”,优先支持乌衣、汊河、金牛湖三个新区建设,提升十字、水口、冶山等沿边镇的能级,形成诸多层次的板块开发体系,实现率先融入江北新区并带动其他地区。


八是做好一篇配套文章。认真领会“发展腹地、生态屏障、产业配角”的深刻内涵,瞄准江北新区新兴和既有产业的配套工作,继续加大电子信息、基因、人工智能、生物医药、轨道交通、汽车配件、机械制造等产业引进力度,高度关注江北新区特别是浦口核心区企业对外搬迁的新动向,承接江北新区配套产业。

勇作滁宁融合发展的“急先锋” ——访南谯区人民政府区长姚志江

“南谯区坚决贯彻落实市委、市政府‘大江北’战略,充分发挥紧邻南京江北新区的优势,按照‘把滁州市打造成南京江北新区的发展腹地、生态屏障、产业配角’这一定位,主动融入江北新区,率先与江北新区全方位融合发展,勇作滁宁融合发展的‘急先锋’。”近日,南谯区区长姚志江在接受采访时说。


一是着力在理念和体制机制对接上不断取得新成效。紧紧把握江北新区的开发建设这一历史机遇,更进一步深化改革、对宁开放,学习南京江北新区的发展理念和规划建设、产业培养、体制机制等方面的好经验好做法,理清我区对接江北新区的工作思路、目标、举措;借鉴江北新区承诺审批制,优化项目审批服务工作,提高审批速度,推进项目加快建设,努力打造全市审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强营商环境,不断提升工作水平和服务水平。


二是着力在产业引进和落地建设上不断取得新突破。坚持与南京错位发展,优化产业布局,围绕南京和长三角消费升级,大力发展文旅康养等产业。加快推进已落地的黄圩湿地旅游度假区、利维能锂电池等项目建设,推动计划投资220亿元的融创乌衣古镇、88亿元的华东中国摩、20.5亿元的常春藤国际学校等项目早日开工建设。结合打造全域旅游示范区,加快西部山区旅游资源开发建设,打造旅游观光环线。同时,紧盯江北新区和南京的高校院所,积极拓宽渠道,开展各层次对接,力争再引进一批高质量项目和高水平团队。


三是着力在发展平台和环境建设上不断取得新进展。聚焦高教科创城汇智湾、军民融合示范区和南工研发区三大片区基础设施建设,快速推进科创产业园、文体中心、标准化厂房、一期路网三标段等重点工程。区经济开发区加快园区12条道路“白改黑”、21万平方米绿化提升工程建设,实施拓展区1500余亩土方平整工程。


四是着力在交通、教育、医疗等对接上不断取得新跨越。加强与南京对接,引入碧桂园外国语学校、南京夫子庙小学等优质教育资源在南谯合作办学或独立办学;引进城南医院,邀请江苏、南京三级医院专家常态化坐诊。力争南京D13路、604路、滁州103路公交延伸至换乘中心,提升滁宁快通南京段道路等级,尽快启动滁宁第二通道,谋划推进乌衣至汤泉公路建设。抢抓长三角轨道交通网规划的机遇,力争把南京地铁10号线延伸到滁州高铁站的轨道交通项目纳入规划和近期建设项目。

发挥比较优势,谋划合作项目深入开展“对接大江北 建设新滁州”大讨论活动系列评论之五

向东、向东、再向东,进入21世纪的滁州,东向发展的步伐不断加速,不断深化。


2015年6月,国家批准设立南京江北新区,市委、市政府审时度势、因地制宜,鲜明提出改革开放后的滁州已经走过“大包干”“大扬子”“大滁城”时代,即将迎来“大江北”时代。


融入“大江北”,一体谋发展,这是重大机遇,也是重要契机,更是重大使命。使命当前,重任在肩,全市上下务必要干在实处、走在前列,当好对接“大江北”排头兵,让“实干兴滁”成为发展皖东的主旋律、最强音!


对接“大江北”,滁州具备得天独厚的区位优势,地域相近、山水相连、文化相通、人文相亲,更有着苏滁现代产业园这一苏皖共建、融合发展的典范。今日的滁州,发挥比较优势,借船出海、借力发力,让内陆腹地变为全域开放的重要承接地,实现更高质量发展,其时已至,其势已成。


交通要互联。历史和现实反复证明,没有发达的综合交通运输体系,就没有工业化、城镇化,更不可能实现一体化。对接“大江北”,交通当先行,加快推进滁宁城际、滁淮高速、合宁高速“四改八”、滁西环高速、滁天高速、来六高速、明巢高速、滁宁快速通道、滁河航道等建设,合力打通省际断头路,构筑立体化大交通,形成“一张网”畅达“大江北”。


产业当衔接。三年来,江北新区紧扣“4+2”现代产业体系,全力打造集成电路、生物医药、新能源汽车三大千亿级产业以及新金融产业。对接“大江北”,我们就要加快推进以苏滁现代产业园、滁州经开区原创科技城、滁州高教科创城、汊河水岸科技新城“一园三城”为主体的国家级产城融合示范区建设,在一体化分工协作中积极主动,立足区位优势,发挥比较优势,全力做好传统产业“有中生新”和新兴产业“无中生有”文章,实现错位发展。


政策有保障。无论是破除制约区域间要素流动的体制机制障碍,实现资源优化配置,还是让人民群众有获得感,增进对一体化认同感,政策保障最关键。要找准自身定位,积极梳理相关产业政策、公共服务政策等,强化政策顶层设计,做好政策对接衔接,让长板更长,把曾经的劣势转化为新的发展优势,吸引更多长三角优质资源布局滁州,加快构建滁州大开放、大合作新格局。


从明湖到汊河,从乌衣到金牛湖,滁州市委、市政府谋划的未来发展战略画卷正徐徐展开。闻令而动、听令而行,当好排头兵、种好责任田,“大江北”时代,我们同心实干,用双手创造滁州美好未来!

明确思路方向,全面发力对接--深入开展“对接大江北 建设新滁州”大讨论活动系列评论之四

今年以来,全市广大干群在市委的坚强领导下,克难攻坚,奋力开创,各项主要经济指标牢牢站稳全省第一方阵,为现代化五大发展美好安徽建设作出了“滁州贡献”。如何抢抓机遇、进一步加快发展步伐,市委近日组织开展“对接大江北 建设新滁州”大讨论,就是要全市上下集思广益、献计献策,鼓足干劲、全面发力,千方百计做好与南京江北新区等高对接、无缝对接、同步发展,努力把滁州打造成安徽开放发展新高地。


融入“大江北”是滁州冲刺总量全省第三、实现高质量发展的需要,更是深化与长三角一体化发展的绝佳路径。做好对接大江北大文章,要秉持”三大原则”,即东向发展原则、主动融入原则和协同互惠原则。与南京同城化,是市委、市政府既定的战略发展方向,着力点就是要坚持以东向发展战略为主,全面融入到南京和长三角地区。风物长宜放眼量。要敢于放开手脚,不怕短期内的“吃亏”。在融入过程中,通过相互支持、功能互补、错位发展,一定会互惠互利、实现双赢。


做好对接大江北大文章要把握“三个导向”,即目标导向、问题导向和效果导向。各地要深入研究对接“大江北”的定位,深度谋划规划项目,结合国家政策和滁州实际,明晰目标方向。长风破浪会有时。只要我们积极主动、加强合作,坚定信心、勇于开拓,找准对接项目和抓手,就一定能开创对接大江北新局面,就一定能加快推进现代化新滁州建设。


做好对接大江北大文章要做到“三个先行”,即规划先行、交通先行和产业先行。规划一定要高起点、高水平、高标准。要尽快谋划滁河北岸快速交通干线和一批直通南京北站及江北新区的交通干线,加快滁宁城铁建设。在产业发展上要因地制宜,既要协同发展,又要错位发展,形成我们各具特色的支柱产业和主导产业。


做好对接大江北大文章要加强“三个联动”,即点面联动、内外联动和上下联动。要以点上的突破,带动整体的提升。区域内的几个板块要协调联动起来,包括产业错位、路网联通等;要加强与南京和江北新区的协调联动,紧盯他们的发展动向,主动对接,借力发力。要积极争取,尽快把“大江北”战略上升到省一级层面乃至长三角一体化高质量发展战略层面,争取更大的支持。


做好对接大江北大文章要坚持“三个到位”,即组织领导到位、政策措施到位和要素保障到位。各级要成立推进“大江北”领导小组,成立联席会议制度和圆桌会议制度。要出台一些实实在在、可操作的政策措施,形成发展动力。要选派一些人员到南京和江北新区以及一些项目挂职锻炼;要在人财物等方面大力支持,全力以赴推进对接大江北工作。

打造国际一流营商环境——走进南京江北新区系列报道之四

“我们是一家经过改制的公司,当时要赶在签约仪式前完成所有企业开办环节,正常3个工作日以上的办理时间实在等不及。结果在江北新区政务服务中心3个小时就拿到了营业执照等所有审批结果,连企业公章都现场免费刻好了,效率真是太惊人了。”南京工程咨询中心有限公司综合部主任沈菲说到。这只是“江北新区式服务”的一个缩影。作为自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台,南京江北新区成立以来,从自身实际出发,注重贴近企业诉求、突出企业主体地位、锐意探索创新政务服务环境,努力打造“审批环节最优、办事效率最高、创业创新活力最强”的国家级新区。

 “一站式”审批 提升审批新效能
 “原本以为新办个公司要好几天时间,没想到一上午就办完了所有的手续,真是太方便了。”淘品客品牌管理(南京)有限公司工作人员孙文超欣喜地说。
江北新区行政审批局经审办主任邓辉告诉记者,类似于淘品客这样的新办企业来到江北新区政务服务中心选择“新办企业套餐”后,只要一次性向企业登记综合窗口提交所有申请材料,之后无需再分别向行政审批局、公安分局、商业银行等5个部门提出申请,而是通过工作协同机制,将所有审批结果汇总至企业登记综合窗口发放给企业,缩短企业办证时间。“对于双创企业,我们还增设‘双创绿色通道’窗口,为各类人才型、创新型和成长型企业提供全程一站式免费代办服务,最大程度提升企业获得感和满意度。”邓辉说。
尽量让企业和群众“办事不求人”,这是衡量服务型政府建设成效的一个“试金石”。近年来,江北新区以“服务企业、服务项目”为指引,从“单层全链”的角度出发,围绕市场准入、经济管理、投资项目等领域,认真梳理企业和群众办事最难的领域和环节,有针对性地采取措施,其中,最为关键的即进行“集中审批、审管分离”的改革。2017年11月,江苏省政府发文依照法定程序赋予江北新区直管区46项权力,使得江北新区获得了更多的审批自由权,真正实现“办事不过江”,服务机制更加顺畅高效。与此同时,为了避免职能部门“既当运动员又当裁判员”。行政审批局按经济类、建设类、城管环保类分设三个业务审批办,负责审批的所有事项。这在一定程度上,破除了以部门独立审批为主、审管一体的体制障碍和制度壁垒,探索形成审管衔接的新模式。
 “信用承诺制”改革 激发投资新动力
交了款拿了地,筹集资金到了位,项目却迟迟不能开工。土地证、规划、消防、环评……几十个部门挨个审批,一圈走下来,最快也要半年多盖完全部公章。长期以来,建设项目审批周期长一直是制约企业发展的难题。但在南京江北新区,企业却没有这样的担忧。作为南京市“信用承诺制不再审批严格监管”试点,江北新区从企业需求出发,改变过去整体立项备案的方式,对符合条件的企业投资备案类项目实行“信用承诺制”改革,变“先批后建”为“先建后验”。
 “以前所有的批件,都是按部就班,一步一步地来办理,通过改革以后,我们合理范围内的正常批件,可以先承诺,领取到施工登记函即可开工建设,然后边施工边把批件补充上来。”江苏威凯尔医药科技有限公司综合管理部部长孟祥一说。
其实在“信用承诺制”改革推进前,江北新区行政审批局已重构项目审批全流程,将重大产业项目从启动土地招拍挂至开工建设分为三个阶段:项目核准、备案与方案预审阶段,施工许可审批阶段,开工条件统筹阶段,并且明确重大产业项目从立项到施工许可30个工作日办结流程图,以数字化联合图审、联合踏勘等方式,将部分环节从串联改为并联,将原审批21个流程环节缩短至不到10个环节。最大限度地提高了企业投资便利化程度,充分激发企业投资潜力和创新活力。
此外,为了营造稳定公平透明、可预期的营商环境,江北新区对特定的100项行政许可事项开展“证照分离”试点改革,进一步破解“准入不准营”的问题,降低企业制度性交易成本。据不完全统计,办理涉及5种改革事项办件量共计5808件,惠及企业超过5000家,企业“办证难”问题得到有效缓解,市场主体活力被充分激发。
智能化互动 优化服务新体验
“我们申请营业执照,只需要在线填报企业信息,当天就可以领取营业执照。”南京瑞俊电子商务有限公司经理朱俊介绍,到了江北新区政务服务大厅,不用去窗口排队,直接到企业登记自助服务一体机前,就可以机器打印营业执照。“这种与时俱进的‘互联网+政务新概念’确实太方便了。”
据了解,今年以来,新区行政审批局多措并举,通过加快政务大厅智能化建设实现大厅服务标准化、信息化。走进南京江北新区政务服务大厅,行政审批局集中审批事项自助申报机、证照登记自助服务终端机等智能化设备清晰醒目,俨然一个智能化服务超市。通过自助终端机,办事人员在无人引导的条件下可实现“7×24小时”全天自助办理。
除此之外,目前江北新区正在全力推行“不见面审批”服务,企业投资项目备案可以在8小时内在线审核完成,企业开办、建筑工程施工许可网上数字化申报、全程不见面审批。行政审批局在江苏政务服务网建设新区网上办事大厅,公开权力事项5083项,其中6大类业务项共987项,不见面审批事项942项,不见面审批率达到95.44%。  
今年6月,新区自主研发的政务类实景应用小程序“新区e办事”正式上线,办事企业、群众提供只要微信扫一扫就可以查询政务服务信息以及准备所需材料。未来还将集成大厅排队叫号功能,在家就可预约排队,提高效率。  
除了窗口服务平台的智能化、场景化创新,江北新区在服务方式和体系上也大胆创新。积极探索“互联网+政务服务”模式,由行政审批局牵头研发“数字化联合图审管理平台”系统。通过数字化平台,开创了建设、消防、气象、人防各条口多图合一、数字申报、集中受理的新型审批模式,将原来4个专业累计审查时限50个工作日左右缩短为7个工作日出首审意见,最终实现建设单位、勘察设计单位、审查机构、审图专家全部在线操作,企业从报审到领取合格图纸“不跑一趟腿”“全程不见面”。  
记者手记:
简政放权、放管结合、优化服务改革是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措。南京江北新区自成立以来注重贴近企业诉求、突出企业主体地位,不断创新优化政务服务环境,通过“一站式”审批、“信用承诺制”改革、智能化互动等举措,将权力“瘦身”,为自己“减负”,优化构建起扁平化、一体化的行政审批及政务服务体系,不仅提高行政审批效率,激发国家级新区创业创新活力,群众的满意度也大大提升,真正做到“让企业创业受尊重,让百姓办事不求人”。对滁州而言,我们要继续探索创新、学习借鉴、持续深入推进行政审批制度改革,把服务企业投资创业的大门敞得更开,切实增强企业和群众获得感。


汇聚智慧共识 做好对接文章——深入开展“对接大江北 建设新滁州”大讨论活动系列评论之三

建设大江北是滁州市委、市政府的重大决策部署,是建设现代化新滁州的重要支撑,是关系滁州当前和长远的重大发展战略。如何推进大江北建设,是各级各部门必须认真思考的重要课题。滁州市委、市政府开展这次“对接大江北 建设新滁州”大讨论活动,就是要以此来凝聚各方力量,汇聚智慧共识,时不我待地把对接大江北全面加快推进,奋力开创现代化新滁州建设新局面。


按照滁州市委部署,这次活动从10月份开始至11月底结束,分四个阶段:宣传发动阶段、学习研讨阶段、对口对接阶段、交流总结阶段,重点开展“六个一”活动:举办一次专题讲座、组织一批专门研讨、开展一对口对接、组织一批异地采访、征集一批意见建议、汇集一批讨论成果。我们要按照要求,批精心组织开展好各阶段活动,迅速掀起人人关心大江北、群策群力建设大江北的热潮。


全面发动,全员参与。要通过多种形式,动员各级各界积极参与到大讨论活动中来,形成强大声势。党员干部要开展一次专题学习,重点学习习近平总书记关于新发展理念、创新驱动发展战略等方面的重要论述,学习江北新区建设发展经验,学习市委常委会集体专题调研“大江北”推进会精神等,并围绕“大江北时代的机遇挑战,我们怎么看;融入大江北、实现大跨越,我们怎么干”,认真开展学习讨论和专题交流,进一步统一思想、凝聚共识。 


深入思考,深度谋划。要深入研究谋划融入对接大江北的思路、目标和举措,形成年度推进方案、近期工作计划,并落实到一个个具体项目上。各级领导干部要带头谋划研究,真正让大讨论的过程成为完善思路、推动工作的过程,以更加饱满的精神状态推动滁州经济社会更好更快发展。


广泛宣传,广开言路。报纸、电视等主流媒体要进行广泛宣传,营造浓厚氛围,让大江北深入人心。网络媒体要引导社会各界尤其是广大网民积极参与。在滁大学、党校等专家智库要发挥作用,努力形成一批理论成果。相关县(市、区)和市直部门要开门搞活动,广泛听取民意、汲取民智,真正达到群策群力、共谋发展的预期效果。


主动对接,积极作为。各地各有关单位都要与南京方面建立良好关系,进一步加密与南京各个层次对接的频次和力度。特别是有关县(市、区)和市直部门要主动拜访南京江北新区对口单位,积极学习经验,带着规划对接,带着项目对接,以对接合作的实际成果,检验大讨论活动的实际成效。

找准目标方向 聚焦重点发力--深入开展“对接大江北 建设新滁州”大讨论活动系列评论之二

日前,滁州市委部署开展“对接大江北 建设新滁州”解放思想大讨论,把这一发展战略凝聚成思想共识,这是滁州市加快融入南京江北新区、掀起新一轮跨越发展的又一重要举措。各地各级要立足实际,放眼长远,通过大讨论活动,找准目标方向,明确工作思路,强化开放发展意识,激发改革创新和担当作为干劲,以锐意进取的精神状态和真抓实干的工作态度,做好对接大江北大文章。
对接大江北,必须要强化开放发展意识。要进一步树立全球视野、开放胸怀,坚定不移实施东向发展战略,主动对接南京,积极融入长三角。着力在掌握开放发展本领、用好开放发展政策、营造开放发展环境上找差距,在观念上、行动上、体制上解决影响和束缚我市对外开放的突出问题,扫除一切不利于开放发展的认识误区和思想障碍。
对接大江北,必须要强化主动融入意识。主动融入,甘当发展配角,是我市坚持“大江北”发展战略必须树立的基本理念。要深入研究江北新区的发展规划,进一步厘清滁州发展的思路,确定前进目标,才能全方位、立体化、多层次、广角度融入江北新区。要坚持协同互惠,搭建合作平台,深化对接交流,进一步带动滁州发展。
对接大江北,必须要强化改革创新意识。积极融入大江北,我们必须要以改革的思路破解发展瓶颈,以创新的举措解决发展难题,要全面学习借鉴江北新区发展理念、管理模式、工作机制,采取请进来教、送出去学等方式,统筹抓好各类人才队伍建设,提高各级干部的能力和水平,下好改革创新“先手棋”。
对接大江北,必须要强化担当作为意识。习近平总书记指出,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。滁州要实现高质量发展,建设大江北是重大的历史机遇,晚一步就是失职,慢一拍就是失责。全市广大干部必须牢固树立“事不避难、勇于担当”的实干拼搏精神,勇担时代重任,积极主动作为,既要各司其职,又要紧密配合,以风雨无阻的心态、风雨兼程的状态,以“人一我十”的拼劲、“人十我百”的闯劲,久久为功、善作善成,为建设大江北作出应有贡献。

解放思想聚共识,催生发展新动能

南谯新区高教科创城,来安汊河产业新城,天长金牛湖新区……在皖东大地,这一座座新城、新区建设已初具雏形,市委、市政府呼应南京江北新区发展而谋划的“大江北”战略画卷正在皖东大地徐徐铺展。  


为进一步统一思想、凝聚共识,在全市掀起人人关心“大江北”、全面对接“大江北”的热潮,滁州市从10月下旬起到11月底,在全市范围内广泛开展“对接大江北,建设新滁州”大讨论活动,以大讨论促大发展,凝聚发展新动能。 


思想讨论,凝聚大智慧大讨论集大智慧,大讨论促大发展。


记者了解到,此次大讨论活动将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,围绕“大江北时代的机遇挑战,我们怎么看;融入大江北、实现大跨越,我们怎么干”等主题,开展深入讨论。 

 

据介绍,此次大讨论活动,旨在把南京江北新区的发展机遇与滁州本地实际紧密结合起来,通过大讨论,切实解决思想上的误区、认识上的差距、工作上的短板,找准方向目标,聚焦聚力重点,明确工作思路,实现工作水平的新提升。同时,大讨论活动将组织动员广大干部群众提建议、谋发展,切实把讨论过程转化为扩大社会影响、凝聚社会共识、吸纳各方智慧的过程,让这场大讨论、大思辩真正汇聚各方智慧,激发全社会的实干热情,为滁州市发展积聚强大新动能。  


深度对接,谋划大发展记者了解到,2015年国务院正式批复同意设立南京江北新区。


滁州作为南京1小时都市圈核心圈城市,也迎来“大江北”时代。近年来,滁宁一体化进程不断加快,特别是在基础设施、产业、科教等方面合作取得了显著成效,一个高水平、高层次的开放发展格局正加快形成。 


据介绍,大讨论活动将以市直党政机关全体干部职工和天长市、来安县、全椒县、南谯区、琅琊区党政领导班子及全体机关干部为主体,呼吁广大市民网民积极参与,积极开展“我为滁州献一计”活动等。同时,该市还将以一次专题讲堂,一批专门研讨,一次考察对接,一次异地采访,征集一批意见建议,汇集一批讨论成果等重要活动或形式开展大讨论,以推动全市进一步解放思想、凝聚共识、创新理念、拉升标杆,为建设现代化新滁州汇聚磅礴力量,增强动力活力。(记者卢晓东)

一座正在崛起的未来新城 ——走进南京江北新区系列报道之一

三年的时间,在历史的长河中,如沧海一粟,白驹过隙。


三年的时间,于788平方公里的南京江北新区而言,却镌刻着光荣与梦想,光彩夺目,亮点纷呈。 


2015年6月27日,酝酿4年的南京江北新区由国务院批复设立,成为全国第13个、江苏省唯一国家级新区。从第一年的深耕细作,到第二年的全面播种,再到第三年的次第开花。三年来,江北新区主动探索、积极创新、真抓实干,经济实力、创新活力、城市魅力、新区吸引力显著增强。2017年,江北新区GDP突破2200亿元,今年上半年,新区继续保持快速发展态势,GDP增速13%,增幅位居南京全市各板块第一。 


古都金陵数风流,魅力今朝看江北。一座未来新城正在长江北岸迅速崛起。 

勇于“先行先试” 激发区域发展活力长江如虹贯,伫立江边,北望对岸,远处高楼鳞次栉比,近观江湾绿意盎然。曾几何时,江北还是南京经济社会发展的洼地,如今已经成为南京新的重要增长极。时间拨回到2015年6月。一纸文件从国务院飞出,南京江北新区正式获批。从此阔别遥想,江北新区与上海浦东、天津滨海、重庆两江比肩齐立。 


消息传来,老山欢呼,长江沸腾! 


江北新区范围包括南京市浦口区、六合区和栖霞区八卦洲街道,规划面积788平方公里,常住人口170万。创建伊始,江北新区便被国务院赋予了“三区一平台”战略定位,即:自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区和长江经济带对外开放合作重要平台。江北新区的开发开放,不仅仅是体现在经济的增速与产业的聚集上,更重要的是体现在制度创新上的先行先试。


2017年5月,南京市出台《关于进一步完善江北新区管理体制的意见》,南京高新区和化工园区整建制并入江北新区,顶山、泰山、沿江、盘城、大厂、长芦、葛塘7个街道划由江北新区统一托管,进一步理顺新区体制机制。根据管理职能变化和经济社会发展需要,新区坚持大部制、扁平化,突出精简高效,减少机构、减少层级,科学设置了15个职能机构和5个产业平台。短短20天,新区完成了与两园区人员的初步整合和相对集中办公。2017年8月,江北新区综合行政执法局、行政审批局揭牌成立。原本分散在新区各单位的执法权和审批权得以集中,实行“一个部门管执法”“一枚印章管审批”。


此外,在南京市委、市政府的积极协调下,江苏省政府赋予新区直管区46项省级管理权限。此举进一步助推新区建立起更加协调的精简高效的行政管理体制,为真正实现“办事不过江”的行政审批发展目标提供了坚实支撑。创新不仅如此,江北新区专门出台了建设全球影响力创新名城先导区行动计划、服务贸易创新发展“十条政策”等扶持政策。近期,新区按照“创新十条”等政策措施,向400家企业兑现资金和科技创新券近9000万元。实施“灵雀计划”,帮助科技型中小企业争取科技贷款超过1亿元。与此同时,新区还与省政府投资基金共同出资20亿元,成立了省市共建江北新区发展基金。一项又一项大力度的创新举措相继出台,南京的江之北正崛起一个名副其实的“新”区。聚焦高端产业 打造“两城一中心”不少国际大城市,都有着与自己特定关联的产品。提到最先进的电子产品,你会想到硅谷;提到西雅图,自然联系到飞机制造。未来提到南京江北新区,很可能就会想到芯片,想到大健康,想到新金融。

 

今年5月,首期总投资30亿美元的台积电12吋晶圆项目正式投产。随着台积电落户,行业标杆企业紫光、华大半导体等纷纷落户。安谋、新思、铿腾、创意、展讯等业内知名的IC设计公司、IP供应商巨头也相继入驻。


目前,新区已集聚140余家集成电路企业,涵盖芯片设计、晶圆制造、封装测试、终端制造等产业链上下游全部环节,国内排名前10位的企业已有一半在新区集聚,“芯片之城”呼之欲出。三年前,江北新区提出构建“4+2”产业体系,“4”是指智能制造、生命健康、新材料、高端交通装备四大先进制造业,“2”是指现代物流、科技服务两大生产性服务业。今年,江北新区进一步聚焦思路,提出建设“两城一中心”,即建设“芯片之城”“基因之城”和“新金融中心”。对此,南京市委常委、江北新区党工委专职副书记罗群指出,江北新区在原先产业体系上再聚焦,把主导产业再收拢,有利于形成集聚效应,提高创新浓度,快速营造完善的产业生态环境。围绕建设“基因之城”,新区打造了国内首个高端国际健康城,引入鼓楼医院进驻,引进美国密歇根大学、哈佛大学Joslin中心、瑞典医疗健康发展中心等一批国际高端专科医疗资源。此外,新区已建成全亚洲最大的基因测序基地,年测序能力达50万人次。


目前,新区已集聚了健友生化、绿叶思科、药石科技、基蛋生物、世和基因、诺禾致源等410家基因及生命健康类企业。结合南京“一江两岸”金融产业布局,江北新区成功引进了工银金融资产投资公司、供销金融、深创投等金融机构,吸引华泰证券产业基金、红土智能创投基金等70多支基金落户,认缴规模超1200亿元。2017年新区直管区实现金融业增加值104.5亿元,同比增长12.8%,占直管区GDP比重达8.6%。江北新区聚焦科技“高峰”、人才“高原”,加大创新型领军企业培育力度,2017年新增高新技术企业45家,专利申请总量和发明专利申请总量指标分别为7370件和3196件。新兴产业的集聚,使得曾经坚持“宁隔一座山,不过一条江”的“江南人”也源源不断地跨江而来。三年来,每年新增10余万人来新区工作生活,累计引进“两院”院士15名,集聚培育“千人计划”人才67名,科技顶尖专家5名,培育科技创业家、创新型企业家58名,引进领军型科技创业人才、高层次创业人才556名。 

提升功能品质 高起点推进城市建设道路笔直宽敞,交通井然有序,建筑错落有致,街巷干净美观……登高远眺,放眼新区,一幅幅充满生机的锦绣画卷让人心旷神怡。目之所及,处处彰显活力、释放魅力、蕴藏动力。正在建设的江北新区地下综合管廊作为国内规模最大的地下管廊,在国内首次将电力、通信、给水、再生水、燃气、雨水、污水、空调热力管、真空垃圾管9种管线,全部纳入约5米深的管廊内部,实现了对海绵城市、智慧城市、生态城市等理念的综合运用。自一期完工交付以来,就成了各地的学习样板。10月23日上午,当记者在这里参观时被强烈震撼。 


2017年9月,作为扬子江金融集聚区的首个重大建设项目,投资300亿元、总规模118万平方米的绿地·江北金融中心正式奠基。其中,超高层主楼总高度550米,超过了苏州国际金融中心,刷新了江苏省“第一高楼”纪录。同日开工的江北新区中央商务区地下空间一期工程,则将成为国内规模最大、功能最全的城市地下工程。“生态优先”也是江北新区开发建设的重要原则。94公里的长江岸线、16公里的滨江风光带、老山国家森林公园、金牛湖、珍珠泉……按照“共抓大保护,不搞大开发”的要求,新区建设始终不忘生态保护。滨江大道西侧正在施工的,是超大型生态景观工程“青龙绿带”。这条长约7.5公里、总占地面积约85公顷的“绿带”贯穿新区核心区南北,直通老山,未来将一共建成5个公园,成为新区名副其实的“绿肺”。 


三年来,江北新区深入学习借鉴雄安、浦东等国家级新区先进经验,以重大生态工程建设、过江交通建设、主干道环境综合整治、教育医疗优质公共服务资源的引入等为重点,大力开展城市建设,积极优化城市功能,过江通道已达11条,累计建成4条城市轨道交通、建成滨江大道、七里河大街等各级道路30余条近百公里,切实加强城市精细化管理,推动新区城市形象明显改观,一座绿色智慧人文宜居的现代化新区正展露雏形,新区吸引力显著增强。经过深入调研,江北新区确立了“1+3”对标找差工作体系,江北新区整体上对标雄安新区、浦东新区,所属中央商务区、高新片区、化工产业片区分别比照上海陆家嘴金融贸易区、苏州高新区、上海化学工业园区,从规划建设、改革创新、产业升级、民生幸福等重点领域,自加压力、奋起直追,甩开膀子大干实干。他们的雄心是到2025年,实现GDP总量在2020年基础上翻一番,达到6000亿规模,在国家级新区排名中“保四争三”,力争用十年时间,再造一个新南京。江北新区,风华正茂,后劲十足。 


记者手记:三年来,江北新区从过去一片贫困落后变成现在的塔吊林立,从过去典型的城乡接合部变成现在的现代化大都市新雏形,从过去老百姓望而却步的农村变成各方人才创新创业、投资兴业的热土。两天高强度的采访,我们在聆听、对话、观察、思考,记者被江北新区战略定位、科技创新、产业集聚、城市建设深深折服。如果说改革开放后,滁州已经走过“大包干”“大扬子”“大滁城”时代,目前,滁州已经迎来了“大江北”时代。


机遇千载难逢,机遇稍纵即逝。对于毗邻江北新区的滁州而言,我们一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,解放思想,抢抓机遇,主动融入,借力借势,进一步加强与江北新区全方位的对接,推动整体融合、功能互补、错位发展,争当江北新区的发展腹地、生态屏障、产业配角,谱写滁宁合作交流的新篇章。不负时代的馈赠、历史的青睐。(滁州日报记者汪 勇 喻 松 李邦军)

滁州市组织主流媒体赴江北新区采访

10月22日至23日,作为滁州市开展“对接大江北 建设新滁州”大讨论系列活动之一,市委宣传部组织滁州日报社、滁州电视台两家新闻媒体记者深入到南京江北新区进行实地采访,旨在学习借鉴江北新区在城市规划、产业布局、招商引资,打造一流营商环境等方面的先进经验和做法,推出系列报道,引导滁州全市上下、社会各界进一步关注“大江北”、了解“大江北”。

 

22日,采访团一行围绕江北新区产业定位和发展态势,参观采访了江北新区管委会、南京集成电路产业服务中心、江北新区智能制造产业园、中丹园世和基因、江北新区中央商务区开发建设展示中心、江北新区产业技术研创园以及国家健康医疗大数据展示中心等地。了解到江北新区正在围绕新区重点产业和关键领域,聚焦“两城一中心”建设(即“芯片之城”“基因之城”和“新金融中心”),提升新区产业核心竞争力和国际影响力。 


23日,采访团一行围绕江北新区科学规划和创新服务等方面的经验做法参观了青龙绿带一期工程、江北新区综合管廊一期工程、江北新区规划馆和江北新区政务服务中心等地。了解到江北新区正在以海绵城市、小街区密路网、地上地下一体化、智慧城市等新理念、新技术“上天入地”,打造具有国际一流水平的产城融合示范区;以及新区注重贴近企业诉求、突出企业主体地位,优化政务服务环境,打造国际一流的营商环境。 


据悉,南京江北新区,2015年6月由国务院批复设立,成为全国第13个、江苏省唯一国家级新区。围绕建设“长三角地区现代产业集聚区”的战略定位,全力打造和谐宜居、富有活力、彰显特色的现代化城市。(滁州日报)

来安写好融入“大江北”文章

来安县近年来充分发挥“南京江北门户”优势,以汊河为突破点,在规划建设、产业发展、基础设施建设、配套服务等方面与“大江北”深度融合,努力把汊河建设成为长三角最有活力、最富创造力、最具影响力的区域之一。

 

在规划建设衔接方面,坚持与南京同城化发展,以国家级滁州产城融合示范区建设为契机,引进具有国际领先水平的规划设计单位,高标准编制汊河新区发展规划,主动对标南京江北新区规划,努力将汊河打造成为“江北新区的拓展腹地、生态屏障和产业配角”。


在产业发展承接方面,主动承接江北新区产业配套,发展壮大高端智能制造产业集群,构筑内陆开放新高地。目前,汊河高新技术企业和战新企业发展到40家,超过4000名企业高管和高技能人才来自南京,科技创新对经济增长的贡献率超60%。 


在基础设施连接方面,立足建设“大江北”交通圈,推进路网无缝连接,全面拉开内联成环、外联成网的区域交通大框架。提升对外路网“畅通度”、拓展跨桥水运“通达度”、提高换乘“便捷度”,主动接入“大江北”。 


在配套服务衔接方面,依托汊河与南京地域相连、人缘相亲的“先天优势”,积极推动教育、卫生事业合作,共享优质“资源库”;加快推动碧桂园、雅居乐、南京湾组团开发,推进“大江北”便捷生活圈的全面形成;依托汊河的水乡人文特色做活旅游,发展文旅康养产业,打造苏皖边界宜居、宜游的生态福地。

南谯精准定位积极融入江北新区

南谯区近年来按照“把滁州市打造成南京江北新区的发展腹地、生态屏障、产业配角”这一定位,积极对接融入江北新区,取得了积极成效。

 

打造承接平台。高教科创城聚焦汇智湾、军民融合示范区和南工研发区基础设施建设,科创产业园、文体中心、标准化厂房等重点工程快速推进。加快区经开区12条道路“白改黑”、21万平方米绿化提升工程建设,实施拓展区1500余亩征迁及土方平整工程。承接产业项目。与南工大合作共建4万平方米的大学生实训实习中心,南工大落户产业类项目6个,已建成投产2个。区经开区2016年以来从南京累计引进总投资10.8亿元的艾西亚智能电气设备等配套产业类项目15个。 


改善交通环境。滁宁快通拓宽工程建成通车;公交换乘中心投入运营,南京方面已有611路公交车延伸至滁宁公交换乘中心,滁州方面已有108路、111路公交车直达;积极谋划乌衣至汤泉公路项目。完善新区配套。引入碧桂园外国语学校、海亮外国语学校、南京琅琊路小学和夫子庙小学等教育资源。


引进设立城南医院,南京市暨江苏省三级医院的专家常态化坐诊;与南京五维集团签订意向协议,谋划设立肾病专科医院。突出生态宜居。元山、双迎公园开园,皇庆湖生态公园、滁河景观工程、汇智湾片区景观工程快速推进。引进荣盛集团打造黄圩湿地旅游度假区,引进融创集团打造乌衣古镇文旅项目,引进知名地产企业开发高品质住宅。

全椒深融南京都市圈发展显成效

全椒县近年来坚持问题导向,明确发展思路,加强交流合作,主动对接融入,在深度融入南京都市圈中取得明显成效。 


加强规划对接。参加都市圈规划联盟组织的多项规划认证对接,在全省率先完成“多规合一”。在产业规划上,邀请江苏省城市规划设计研究院编制《全椒县对接江北新区产业协作及其空间布局规划》;在园区规划上,推进开发区扩区规划;在交通规划上,主动对接南京江北桥林区、星甸区,并积极对接南京花旗营集团进驻全椒,投资建设物流产业园。


推进基础设施对接。全面推进合宁高速改扩建项目,将于明年10月建成通车;启动江北大道建设,路基工程已全面开工;推进滁州大道全椒段建设,完成一标段6.4公里建设任务;完成滁州港襄河作业区项目规划方案等工作;谋划312国道升级改造等。 


加大产业承接力度。围绕产业抓配套,主动承接南京江北新区的产业转移,先后引进工业项目18个,投资总额41.5亿元;围绕园区促融合,规划城北产城融合示范区,加快十字科创小镇建设,以创维智能家电产业园项目为龙头招大引强等;围绕旅游抓服务,聚力打造全椒慢城,与南京知名旅游公司共同策划和推介面向长三角市场需求的旅游线路和产品;围绕农业抓特色,突出抓好“稻虾连作”,积极引进省粮油集团建设2万亩稻虾规模化养殖基地和年产5000吨龙虾加工企业,同时加快国家级现代农业示范区建设,积极发展菊花、山核桃等特色产业。

天长巧借“金牛湖”深融南京都市圈

天长市近年来坚持以金牛湖新区建设为切入口,加大各项工作推进力度,借力南京江北新区建设、深度融入“大江北”全面提速。 


高标准规划。目前已完成金牛湖新区28平方公里发展战略规划、概念规划和冶山镇总体规划修编和16平方公里起步区城市风貌规划,基本完成茉莉安居小区、超高层城市综合体、天才小镇、茉莉小镇修建性详细规划,启动编制金牛湖综合交通规划、水系规划、竖向及给排水等专项规划。高质量招商。恒大集团、明发集团等知名上市企业已成功进驻。高水平保障。注资20亿元,成立天长市金牛湖新区建设发展投资有限公司;设立“金牛湖1号契约型私募基金”,共募集资金2.2亿元;获得桐城农商行1亿元信用贷款。高效率征迁。已完成一期征地8006亩、征收房屋21.5万平方米。 


工业上,积极对接南京滁州商会、天长商会,全面承接产业转移,与南京客商对接亿元以上项目41个,英发睿能、碳谷增碳剂、成泰铝业等项目成功落户。


铁路上,宁淮高铁正由中铁二院开展具体线形和高铁站区选址勘查;宁天轻轨天长段纳入国家发改委PPP项目库对外推介。公路方面,宿扬高速全线建成通车;滁天高速已开始征迁工作;S205/S410铜城至冶山段一级公路改建工程已开工建设;S432、S427和S430三条一级公路已完成立项、环评等批复。白塔河航道升级工程已完成航道测量,正在开展项目设计。

统一思想认识 增强行动自觉

深入开展“对接大江北 建设新滁州”大讨论活动系列评论之一


近日,滁州市委专门印发《对接大江北 建设新滁州大讨论活动方案》,就如何抢抓机遇、全面融入南京江北新区发展、借力借势加快现代化新滁州建设,发动全市上下开展大讨论。之前,滁州市委常委会开展了“大江北”专题调研,并深度谋划滁州市“大江北”战略建设规划。滁州市各级要按照市委部署,紧密结合实际,认真开展好大讨论活动。 


2015年6月,国务院批复设立南京江北新区后,滁州市委即明确了“全面对接南京江北新区”的工作目标。去年5月,滁州市政府和新华报业传媒集团联合在滁举行了“大江北时代的滁州机遇与策略”战略研讨会。一年多来,对接“大江北”已成为滁州市加快产业转型升级、推动经济高质量发展的重大战略。滁州市委发动开展“对接大江北 建设新滁州”大讨论,目的就是要全市上下进一步凝聚共识、深化认识、统一思想;就是要明确,东向发展始终是我市坚定不移的发展战略;全面参与长三角区域经济高质量一体化发展,与南京同城化是滁州的最优路径,融入国家级江北新区建设是滁州的最好机遇。全市上下要切实增强机不可失的紧迫感,努力在对接大江北中获取更多更大的成果。    

开放发展、合作发展、优势互补、互利共赢,是当今经济区域一体化发展的大潮流、大方向。滁州和南京是近邻,与江北新区紧紧相连。近年来,滁州市委、市政府以园区建设为载体,以招商引资为抓手,产业发展、科技创新步伐加快。特别是南京江北新区规划建设刚启动,市委、市政府就提出对接并同步建设“大江北”的目标任务,加快推进以苏滁园、来安汊河新城、滁州高教科创城、经开区原创科技城“一园三城”为主体的滁州产城融合示范区建设。开展此次大讨论活动,就是要使全市上下充分发挥利用好滁州的地缘优势、交通优势、资源优势等,为加快建设现代化新滁州拓展大空间、搭建大平台。

     

近年来,南京在长三角的中心地位正在不断强化显现,江北新区的开发建设对滁州经济高质量发展必将产生巨大的长久的牵引力。滁州全市上下要清晰深刻地看到这一点,通过开展大讨论活动,谋划制定出可行的实施方案和具体的目标,有举措、有步骤地积极对接江北新区,主动吸纳南京的辐射,更好地借力长三角区域发展政策优势、产业优势、科技优势,与南京紧密合作,共同推进“大江北”建设。要汇聚起各方智慧和力量,贯彻落实好市委、市政府的战略部署,加快把滁州打造成皖苏交汇区域的中心城市。

打造产业发展新地标

走进南京江北新区系列报道之二


台积电、紫光集团、ARM公司,一个个行业巨头签约落户;德国弗劳恩霍夫IPK研究所、英国剑桥大学、美国劳伦斯伯克利实验室,一所所高端院所扎堆进驻;绿地金融中心、地下综合管廊、中央商务区地下空间,一项项优质配套陆续开建……三年来,江北新区紧扣“4+2”现代产业体系,围绕培育壮大世界级产业集群目标,全力打造集成电路、生物医药、新能源汽车三大千亿级产业以及新金融产业,聚力推进“两城一中心”建设。2017年,江北新区150多家规模以上高新技术企业实现产值超1300亿元,占规上工业总产值的50%。

 

培育壮大主导产业 打造优势产业集群 集成电路是信息技术产业的核心,是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业。10月22日上午,记者在南京集成电路产业服务中心了解到,截至8月底,新区已集聚200余家集成电路产业相关企业,成为全国集成电路设计、制造产业的新高地。 实际上,南京集成电路产业并无雄厚基础,而无锡早在十年前就将这一产业做得风声水起;周边有上海占据全国近三成的集成电路产业销售份额;成都、武汉、合肥、厦门等城市都不惜重金上马大项目,争抢大蛋糕,行业竞争白热化。2016年3月台积电落户,改写了南京芯片产业发展态势,催生江北发展芯片的决心。台积电南京项目不仅有生产基地还有研发中心,围绕台积电上下游产业链条,产业规模集聚可达数千亿元。 江北新区获批之初,就已明确“主业”——重点发展“4+2”现代产业体系,即智能制造、生命健康、新材料、高端装备制造4大先进制造业以及现代物流、科技服务2大生产性服务业,全力培育集成电路、生物医药、新能源汽车等千亿级产业集群。短短三年时间,三大产业集群的集聚效应凸显,速度之快令人惊叹。 新能源汽车产业方面,总投资73亿元的上汽桥林依维柯项目正式投产,南京汽车集团产能提升工程项目正在实施,新区整车产能有望突破50万辆;生物医药产业方面,依托南京生物医药谷、国际健康城,新区已集聚生物医药企业140多家,完成主营业务收入200亿元,占全市比重超过40%,还有中瑞健康共生城、中法产业园等一批生物医药产业新载体正在加快建设。 今年,江北新区进一步聚焦思路,提出建设“两城一中心”,即建设“芯片之城”“基因之城”和“新金融中心”。

 

 “芯片之城”:以台积电为引领,加速推动集成电路芯片设计、晶圆制造、封装测试、终端制造等完整产业链上下游企业向江北新区集聚,推动江北新区集成电路产业迈上千亿级台阶; “基因之城”:紧抓国家健康医疗大数据中心及产业园建设试点契机,引进国际一流的生物医药企业和研发机构,打造以基因细胞产业为引领的生命健康千亿级产业集群; “新金融中心”:重点集聚金融资产管理、股权投资、金融科技、保险创新等新金融业态,打造具有强大资本吸纳能力、产融结合能力和创新转化能力的扬子江新金融集聚区中心区。 为此,江北新区制定建设“芯片之城”“基因之城”和“新金融中心”专项产业政策,给予企业全方位、全周期、全链条的精准扶持,打造优势产业集群。 坚持“项目为王”理念 狠抓重大产业项目 作为全省唯一的国家级新区,江北新区自获批以来始终秉持“项目为王”理念,把重大产业项目建设作为经济发展的重中之重,新区上下形成了一切围绕项目抢抓发展的浓厚氛围。 


2017年“金洽会”期间,江北新区共签约39个项目,总投资额约1390亿元,项目总数和投资总额均居全市前列,为新区快速发展注入强大引擎。今年江北新区先后举办了半导体年会、中国金融机具产业发展论坛等50多场大规模招商活动。金洽会期间,江北新区在签约重点项目数量和投资额均排在全市首位。 漂亮“成绩单”的背后是江北新区过去一年“马不停蹄”的招商引资。在江北新区你几乎看不到新区招商人员的身影,因为他们不是在外出招商就是在招商的路上。一旦有了线索,招商人员就立马赶往海内外各地,拜访企业、协商洽谈,忙得不可开交,这是他们近年来工作的真实写照。 三年来,新区瞄准世界500强和行业龙头企业,探索平台招商、产业链招商、基金招商等方式,借助世界智能制造大会、江苏发展大会、金洽会等重大活动平台,举办中法产业合作交流会、中德智能制造企业家大会等重要活动,赴欧美、港澳台等重点地区开展招商选资。通过招商人员的一趟趟上门、一个个电话、一次次对接,终于换来了收获,一大批带动能力强与科技含量高的好项目在新区“落地开花”,一大批骨干企业和重大项目纷纷落地新区。 集萃全球创新资源 汇聚产业发展新动能 凡事预则立,不预则废。只有抓住核心前沿技术才能走在产业前列。三年来,新区围绕“三区一平台”的战略定位,坚持把创新作为立区之本,始终突出创新发展的主攻方向,积极推进以科技创新为核心的全面创新,越来越有“国际范儿”。 江北新区有形之手撬动了市场无形之手。省市联合成立南京江北新区发展基金,成立集成电路、新能源汽车、生命健康等千亿级产业引导基金,形成严密的“资本招商、资本增值、资本运作”的逻辑链条。江北新区设立300亿元发展基金,加上其它机构基金,南京支持集成电路产业的基金已近千亿。 为先进制造业、城市服务业引入“智慧大脑”,新区更是放眼全球、长袖善舞,与德国弗劳恩霍夫IPK研究所共建中德智能制造研究所,与英国剑桥大学筹建剑桥—南京科创中心,这是该校首次在中国设直管基地,在硅谷挂牌成立创新中心,引进建设中法产业合作示范园区……积极引导资本投向生态产业、新信息技术、生命科技、智能产业、新能源汽车等战略性新兴产业。出台了“创业江北”人才计划十策,构建从人才金字塔尖到塔基的全方位人才政策体系。成功获批中国(南京)知识产权保护中心,设立新区知识产权法庭、仲裁院和省知识产权维权援助中心分中心,为企业创业创新创造了良好的知识产权保护和法律环境。截至今年9月,江北新区拥有17个院士工作站和博士后科研工作站,近百个科技创新平台和工程技术中心,累计引进“两院”院士15名,集聚培育国家“千人计划”人才69人。 潮平两岸阔,风正一帆悬。“计划到2020年,新区集成电路产业迈上千亿规模,形成以基因细胞产业为引领的生命健康千亿级产业集群,实现扬子江新金融中心资产总规模过万亿元。”建设“两城一中心”,打造产业地标,江北新区心无旁骛、目标坚定、前景可期。


 记者手记:作为国家级新区,江北新区要成为新的经济增长极,离不开产业的支撑。而产业培育关键在于产业链的打造,关键在于龙头企业的培育。龙头企业越多,产业链就越丰富,产业的带动性就越强,产业集聚辐射力就越大。三年来,江北新区在“4+2”现代产业体系基础上,围绕建设具有全球影响力创新名城先导区,加速集聚国际国内高端创新资源、领军人才,大力推动“两城一中心”建设,符合产业发展趋势和高质量发展要求,并取得了显著成效。历史的发展,总有一些关键的节点、关键的时期。对于滁州而言,我们要认真研究江北新区的产业结构、产业布局、产业政策,学习借鉴他们的创新做法,抓好江北新区现有产业配套,着力推进产业发展的协同协作,努力让黄金机遇爆发黄金效益。(滁州日报记者汪勇 喻松 李邦军)

做好“桥头堡” 实现新跨越——访中共来安县委副书记、县长杨文萍

来安汊河新区与南京江北新区仅一河之隔,地缘相近,人文相亲,是滁州市东向发展的“桥头堡”。近年来,来安县牢牢把握“追赶跨越,能快则快”的总基调,充分发挥区位优势,积极谋划与“大江北”深度融合,全力打造“美好安徽第一印象”。


第一,定位上对接。来安与南京仅一江之隔,2015年国务院批复设立南京江北新区后,我县抢抓机遇,提出建设大江北协同发展先行区,并将汊河作为重要区域和节点,作为安徽实施东向发展的桥头堡、承接产业转移的第一站进行打造。


第二,规划上衔接。我们按照“扇形衔接、多线融入、协同发展、产城同步”的发展思路,谋划汊河“一城双片、两轴五区”的总体布局,邀请国内外知名机构编制产业新城规划和设计,共完成城市规划成果19个,全面对接江北新区,高标准打造“智慧生态、宜居宜业、产城一体、融合发展”的“来安产业新城”。


第三,项目上连接。一是按照“六区同建”思路,同步推进门户区、示范区、核心区、文旅区、工业区和第二产业片区建设。二是立足建设“大江北”交通圈,全面拉开内联成环、外联成网的区域交通大框架。加快推进汊河大桥、幸福大道建设。三是对接“大江北”,谋划中李大桥、黑扎营大桥和幸福大桥3座跨滁河大桥,推进路网与江北新区无缝对接。


第四,产业上承接。一是围绕江北新区产业配套,调整汊河产业定位,进一步明确轨道交通装备、电子信息、商贸物流等主导产业。二是深化与中车集团的战略合作,放大轨道交通联盟“朋友圈”,全面提升汊河轨道交通装备产业园的建设水平。三是加强战略性新兴产业项目的引进,发展高端智能制造产业集群,努力打造“江北新区的拓展腹地、产业配角”。


第五,配套服务上相融。一是推进区域服务一体化,加强教育、医疗等领域与江北新区合作。二是建设完善金太阳大酒店、装饰城南京湾等商业中心,构建便捷生活的服务圈。三是依托耘泰省级农业示范区,发展现代服务型农业。四是在景华生态园、小李庄的基础上,重点建设投资80亿元、占地14300亩的兴茂旅游项目,发展休闲旅游业,打造江北新区的“都市后花园”。


第六,人才交流上互通。一是坚持招才引智,优化人才政策,加快引进南京高层次人才及创业团队。二是推进人才交流,选派一批优秀年轻干部到南京江北新区跟班学习,开阔视野,创新观念,实现思想和观念上的“无缝对接”。


融入“大江北”是一篇大文章。我们将在市委、市政府的坚强领导下,继续聚焦聚力汊河,深化“两市三区”节点融合,加速区域协同发展,努力把汊河建设成为最有活力、最富创造力、最具影响力的区域之一。

交通无缝对接 推进滁宁一体化 ——访市交通运输局局长吴胜智

经济发展,交通先行。近年来,滁州市交通运输局积极落实滁州市委、市政府“大江北”战略,坚持解放思想,主动融入;坚持以规划为引领,以项目为支撑;坚持交通先行,适度超前,在公路、水运、场站建设等方面和南京市无缝对接,全面融入“大江北”,各项工作取得明显成效。


滁州市交通运输局加大规划力度,编制完成了《滁州市沿南京江北新区扇形区域交通运输发展规划研究》,重点研究我市扇形区域(天长、来安、南谯、全椒)2450平方公里内与江北新区快速通道高等级公路建设规划,做到无缝衔接。同时,市交通运输局完成了《滁州市对接南京江北新区快速通道布局方案研究》编制,将在原有规划通道的基础上,新增6条与江北新区和南京市区连接的快速通道,缓解目前道路拥堵现象。


围绕融入“大江北”发展战略,滁州市交通运输局实施区域交通一体化策略,构建多模式交通网络。高速公路方面:连接江北新区的宁洛高速、合宁高速、宿扬高速、G40沪陕高速滁州支线、滁天高速、G25宁连高速等高速已建成,对外交通大格局已初步形成。目前,正在实施合宁高速改扩建工程,新开工建设滁西环高速公路,加快推进来六、滁天、明巢高速前期工作,启动宁洛高速的拓宽改造工程前期工作。


国省干线方面:滁州市G104、G205、G235、G345、G328、G312、S210、S457等国省干线公路已有效连接江北新区,滁宁两市合作完成滁宁快速通道一级公路建设,完成104国道升级为八车道一级公路改造(滁州至汊河段),在建汊河大桥改建工程、滁宁快速通道(南谯区碧桂园段)四改八等工程。G235来安段、F001线来安至大英段、S435滁扬公路等对接江北新区的国省干线改建工程均已纳入省级建设规划,正在有序推进。


公共交通方面:滁州至南京客运班线完成了公司化改造,开通了滁城至乌衣、来安、全椒之间的公交专线,基本实现了大滁城组团内公交同城化。在乌衣建设了滁宁公交换乘中心,实现与南京公交无缝对接。发行了滁州“亭城通”卡,实现了滁州与南京公交、地铁异地刷卡,一卡多用。此外,天长、来安也开通或积极推进与南京互换互乘公交,方便群众出行。


水运工程方面:滁河航道整治项目已列入《安徽省水运“十三五”发展规划》,现已完成《滁河金银浆-小头李段航道整治工程方案设计》,概算投资9.04亿元。目前正在积极争取省财政、省交通厅落实建设资金,纳入2019年建设计划。

大江东去浪逐高 金牛潮涌势正急 ——天长市以金牛湖开发为突破口全面对接“大江北”剪影

走进金牛湖,心和湖水一起澎湃。


这是一座横跨苏皖两地的湖泊,位于江苏省六合区的冶山镇(现改名金牛湖镇)和安徽省天长市的冶山镇之间,湖水面积25000亩,其中天长市内面积3000亩。环湖群山起伏,湖水清澈如镜,宛若镶嵌在山峦之间的翡翠。金牛湖风景区现在是4A级旅游景区、国家水利风景区、省级森林公园,2014年南京青奥会帆船比赛场地。南京境内的金牛湖已经进入全面开发开放阶段,地铁8号线在这里设立终点站,“地球之窗”综合旅游度假项目、野生动物王国正在热火朝天建设之中。


滁州市委、市政府提出全面对接“大江北”号召,作为和南京江北新区山水相连的天长,闻风而动,反应锐敏,立即作出全面开发建设金牛湖新区的决定。他们以金牛湖新区建设为切入口,加大各项工作推进力度,借力南京江北新区建设、深度融入“大江北”。


把握好规划的核心地位。新区规划面积70平方公里,定位为天长对接南京的“桥头堡”,未来天长城市副中心,以科创、健康、旅游为主导的城镇新区。聘请北京华高莱斯等知名咨询设计单位负责规划编制工作,确保未来的新区先人一步、胜人一筹。已完成金牛湖新区28平方公里发展战略规划、概念规划和冶山镇总体规划修编和16平方公里起步区城市风貌规划,基本完成茉莉安居小区、超高层城市综合体、天才小镇、茉莉小镇修建性详细规划,启动编制金牛湖综合交通规划、水系规划、竖向及给排水等专项规划。


高质量招商引资。编印金牛湖新区招商宣传手册,拍摄招商宣传片,加大推介力度。恒大集团、明发集团等知名上市企业已成功进驻;与南京信息工程大学就金牛湖新区分校项目进行沟通;与祥生集团、江苏教育集团等多家知名企业就滨水商业风情街、国际双语学校等项目进行对接。还准备在京浙沪等地举办金牛湖新区招商专场推介会,推介三甲综合医院、科技创新中心等重点项目。


千方百计做好高水平保障。获批建设用地1458亩,积极报批500亩城乡增减挂钩项目。注资20亿元,成立天长市金牛湖新区建设发展投资有限公司;设立“金牛湖1号契约型私募基金”,共募集资金2.2亿元;获得桐城农商行1亿元信用贷款。同时,利用PPP模式参与公共服务类、基础设施类项目建设与运营。茉莉安居小区一号地块已全面施工,二、三号地块已完成场地测绘和清表。总投资约15亿元,规划建设52栋18层高层住宅2946套,总建筑面积约50万平方米。金牛湖大道正在进行路基施工。天才小镇儿童乐园已经建成项目部,完成场地清表。金牛湖新区生态路网提升基础设施建设(一期)PPP项目已完成招标资格预审,正在招标。


金牛湖开发建设是突破口,是牵引,是对接“大江北”的急先锋,还要带动全市紧紧跟上。天长市谋划在方方面面都抓紧无缝对接“大江北”。在工业上,充分发挥产业基础和区域比较优势,积极对接南京滁州商会、天长商会,全面承接产业转移,招引南京企业落户天长。先后与南京客商对接亿元以上项目41个,协议总投资68.42亿元,英发睿能、碳谷增碳剂、成泰铝业等项目成功落户。在金集镇规划3平方公里的的汽车配件产业园,打造上汽仪征重要的汽车零部件配套基地,已吸引11家企业进园入驻。在农业上,加大农业品牌建设,争做南京“菜篮子”。在铜城镇打造芡实产业园;以大通镇、杨村镇为依托,打造稻虾综合种养示范园;以秦栏镇、仁和集镇的牧马湖万亩养殖区为核心,打造池塘健康养殖示范园;以大通镇为核心区,辐射永丰、万寿、秦栏、铜城等地,依托周氏羊业、彭氏羊业院士工作站,打造畜牧养殖精品园。在旅游业上,以“三湖(金牛湖、高邮湖、红草湖)、两山(草庙山、釜山)、一河(白塔河)、一岗(古镇龙岗)”为核心,打造沿高邮湖至龙岗文化生态旅游环线、沿南片与江苏紧邻乡镇的休闲度假旅游环线。与扬州、南京等地开展合作,推出天长一日游、二日游精品线路。


目前,天长市坚持干字当头、实字为先,在完善规划编制、加大招商力度、加快项目建设方面下足功夫,知难而进、迎头赶上,进一步拓宽融入的广度、深度,加大对接的频度、力度,争当滁州融入大江北急行军,打好金牛湖新区建设攻坚战,为天长实现高质量发展再造增长极。

汊河新区:站在对接“大江北”的浪尖上

汊河新区毗邻南京,与江北新区仅一河之隔,因其区位优势,在滁州对接“大江北”的重大战略中,成为一片充满机遇与希望的热土。


时值深秋,丰收的季节,走进汊河新区,忙忙碌碌的生产车间、塔吊林立的建设场景、焕然一新的新城面貌、风景宜人的度假景区……汊河新区正迎着南京江北新区大建设的浪潮,以务实的担当在风口上找机遇在浪尖上搏出彩。


11月9日,记者来到来安县浦创轨道装备有限公司,车间内机器轰鸣,工人们干劲十足,一派火热的生产场景,车间里悬挂的“努力打造中车集团轨道交通装备优质供应商”的横幅正是他们的底气所在。这个坐落在汊河经济开发区的企业,2009年便从南京整体搬迁至此,之所以把自己完全放心托付给了这里,当时看中的正是汊河新区的区位优势和保姆式的服务,现在更是抓住了对接“大江北”的大好时机,铁路客车、汽车零部件研发、生产、销售的产业集群在这里渐渐成型,来安家的“朋友”越来越多,事业也就做得越来越红火。“高铁、地铁目所能见的,汊河均可生产”,汊河有这样的能力,背后的自信依靠的是汊河轨道交通装备产业园的这棵大“树”,如今产业园已入驻企业118家,高铁七大类168个主要部件可生产近百个,是中车集团轨道交通重要零配件供应基地。这样的高位推进,也成了汊河新区强化产业承接,无缝导入新江北的鲜活样本。对接“大江北”,汊河早谋划早起步,蓄势迈出大步子,主动“迎上去,接过来”,积极对接南钢、中车集团浦镇车辆等一批行业知名企业,重点打造了汊河轨道交通装备产业园。抢抓台积电布局南京的重大机遇,着手建设汊河电子信息产业园……目前,汊河高新技术企业和战新企业发展到40家,超过4000名企业高管和高技能人才来自南京,科技创新对经济增长的贡献率超60%。


作为南京的江北门户,汊河新区与南京“情缘”匪浅,地域相连、人缘相亲,对接“大江北”更是让两地亲上加亲,全方位、宽领域、多层次融入江北新区的新格局早已形成。在规划建设衔接方面,汊河新区主动对标江北新区规划,努力将汊河打造成为“江北新区的拓展腹地、生态屏障和产业配角”;在产业发展承接方面,主动承接江北新区产业配套,发展壮大高端智能制造产业集群,构筑内陆开放新高地;在基础设施连接方面,立足建设“大江北”交通圈,主动接入“大江北”;在配套服务衔接方面,积极推动教育、卫生事业合作,共享优质“资源库”……汊河新区就是要借着与“大江北”的深度融合,把自己练就成长三角最有活力、最富创造力、最具影响力的区域之一。


如今,南京的企业入驻了,南京的公交开进来了,南京学校、医院也要来了。两地从你来我往、你做我追变成你中有我、我中有你,联系更加便捷、生活更加紧密,理念更加相通、对接更加畅通。作为来安县对接“大江北”的典范,下一步汊河新区还要在谋深做细上下苦功夫,着力打造宜居、宜业、宜游的魅力新城,今年效果已经凸显,南京游客慕名而来,2018年已累计接待南京游客180万人次,这里成了南京名副其实的“都市后花园”。

精心打造创新发展新平台 ——滁州高教科创城建设现场见闻

11月9日,滁州高教科创城文体活动中心建设工地竣工倒计时牌前,一台台大马力的运输车辆从记者面前轰鸣而去。放眼望去,工人们正有条不紊地忙碌着,各种机器设备有序运转,工地上一派繁忙的景象。


以“云飞燕舞”为设计理念的文体活动中心已经初见轮廓,形式上宛如一片漂浮的祥云,形象整体、大气、简洁。据介绍,该文体中心建成之后,将成为供市民健身、休闲、购物为一体的城市活力体,为城市开发注入新的活力。


文体活动中心,只是滁州高教科创城建设的一个缩影。作为国家级产城融合示范区及滁州“大江北”建设的重要组成部分,滁州高教科创城根据市委、市政府确定的“一人才一项目、一院校一基地、一平台一产业”发展思路,突出体现产城融合、生态绿色、小组团有机生长和智慧智能等四大理念,主要面向国内外高等院校、科研院所、知名企业等三大领域,以新材料、新能源、新装备和互联网经济等四大产业方向,推动科技团队、科技成果、科技项目、科技金融、科技服务相融相生。


滁州高教科创城区位优势显著。它位于滁州新城南部、紧邻南京江北新区的乌衣镇境内,地处长三角经济圈、南京都市圈、合肥经济圈三大圈层,连接南京、合肥两个长三角副中心,是南谯新城重要的发展载体,紧邻南京行政边界,东距南京江北新区18公里,西距滁州中心城区18公里。在空间布局上,滁州高教科创城也是对接江北新区主要平台之一。


目前,滁州高教科创城已拉开了10平方公里的园区路网框架,正在重点开发建设汇智湾、南工大、军民融合无人系统智能制造示范区、富力水镇、西部产业组团等五大片区。已累计引进院校项目3个,园区平台类项目10个,产学研人才团队项目16个,产业类项目6个。尤其今年以来,成功引进了中关村发展集团、华为,以及总投资50亿元的宁波利维能锂电池等一批重大项目。


滁州高教科创城虽然起步较晚,但定位高端,注重先进技术与科技成果的转化应用,目前在无人机制造、军民两用新材料功能性装备产业方面已走在前列。如今,滁州高教科创城正呈现出强劲的发展态势,成为推动滁州高质量发展的重要力量,成为滁州推进长三角一体化的排头兵。下一步,滁州高教科创城在在贯彻落实市委、市政府“大江北”战略中,将充分发挥紧邻南京江北新区的优势,着力在发展平台和环境建设上不断取得新进展。

滁州市发改委全方位对接江北新区融入南京都市圈

近年来,市发改委依托南京都市圈合作共建决策,聚焦规划、交通、产业、公共服务等重点合作领域,大力推动与南京同城化,“大江北”建设取得了积极成效。 


在空间布局上,以苏滁园、市经开区原创城、汊河科技新城、南谯科创城“一园三城”为主体的国家级产城融合示范区获批,形成对接江北新区主要对接平台。在交通建设上,滁宁城际铁路滁州段一期工可报告、滁天高速初步设计、来六高速可研报告正式获批,G104汊河大桥、汊河集船闸重建动工,滁河航道整治工程正在有序推进。在产业协作上,汊河经开区着手建设汊河电子信息产业园,南谯高教科创城今年首批集中签约15个项目,去年我市引进南京亿元以上项目近80个。在市场对接上,我市集中建立了3000亩供宁蔬菜保供基地,南京超过十分之一的农副食品由滁州地区供应;开展了“宁镇扬马滁”旅游推介活动,南京游客占滁州旅游客源一半左右。在公共服务上,两地跨省公交实现无缝换乘,南京扬子公交611路进驻滁宁换乘中心,南京602公交延伸至汊河经开区;市第一人民医院加入南京鼓楼医院集团,市中西医结合医院加入东南大学附属中大医院集团,南京儿童医院滁州分院开展二期扩建,南京医科大学第二附属医院汊河分院正式运营;南京琅琊路小学、夫子庙小学在滁设立分校。在环境保护上,与南京在滁河陈浅断面开展联合监测,7个国家考核断面水质全部达标。

滁州开展“对接大江北 建设新滁州”大讨论活动

日前,市委常委会主持召开“大江北”专题调研推进会,深入实地集体调研我市“大江北”建设和南京江北新区发展情况,深度谋划我市“大江北”战略建设规划,并决定从10月下旬起到11月底,在全市广泛开展“对接大江北 建设新滁州”大讨论活动,推动全市上下进一步解放思想、凝聚共识、创新理念、拉升标杆,为建设现代化新滁州汇聚磅礴力量,增强动力活力,全面掀起人人关心“大江北”、全面对接“大江北”的热潮。


10月19日市委宣传部召开的新闻发布会上了解到,我市从10月下旬起到11月底,将在全市广泛开展“对接大江北 建设新滁州”大讨论活动,旨在进一步统一思想、凝聚共识,掀起人人关心“大江北”、全面对接“大江北”的热潮。此次活动以市直党政机关全体干部职工和天长市、来安县、全椒县、南谯区、琅琊区党政领导班子及全体机关干部为主体,围绕“大江北时代的机遇挑战,我们怎么看;融入大江北、实现大跨越,我们怎么干”,开展深入讨论,引导发动广大市民网民积极参与。活动分为宣传发动、学习研讨、对口对接、交流总结四个阶段,重点围绕“六个一”开展。即:举办一次专题讲堂。10月下旬,邀请南京市江北新区有关领导或专家来滁作专题报告,介绍江北新区规划建设情况,并召开动员会,对大讨论工作进行动员部署。组织一批专门研讨。各单位要在深入学习讨论的基础上,开展专题研讨,每名干部至少撰写一篇心得体会。开展一次考察对接。相关县(市、区)和市直党政机关分头联系,与江北新区对口部门开展一次对接活动。组织一次异地采访。10月下旬,滁州日报社、滁州广播电视合深入南京江北新区进行实地采访并推出系列报道,引导全市上下、社会各界进一步关注“大江北”、了解“大江北”。征集一批意见建议。10月下旬至11月上旬,相关县(市、区)和市发改委、市经信委、市商务局、市农委、市交通运输局、市城乡规划建设委员会、市旅游局、市科技局、滁州经济技术开发区、苏滁现代产业园、琅管委等重点单位要结合自身工作实际分别召开一次座谈会,征求社会各界对加快“大江北”发展的意见建议。汇集一批讨论成果。精心组织,聚焦主题,形成一批有见地、有分量的建议意见,以适当方式向社会公布。活动中,我市将坚持做到领导带头、联系实际、开门讨论。各级党委(党组)和党政领导干部要带头参加,把南京江北新区的发展机遇与滁州本地实际紧密结合起来,通过大讨论解决思想误区、认识差距、工作短板,实现工作水平的新提升。各地各单位要积极引导社会各界踊跃参与,使大讨论成为扩大社会影响、凝聚社会共识、吸纳各方智慧的过程。